Obowiązki sprawozdawcze DNA (Digital Networks Act)

Obowiązki sprawozdawcze DNA

Obowiązki sprawozdawcze DNA wynikają z projektu rozporządzenia o sieciach cyfrowych (Digital Network Act – DNA), który przewiduje wielopoziomowy system obowiązków informacyjnych dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Projekt rozporządzenia o sieciach cyfrowych (Digital Network Act – DNA) wprowadza wielopoziomowy system obowiązków informacyjnych dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Obejmuje on  regularne raportowanie na potrzeby monitorowania rynku, jak i przekazywanie danych w konkretnym celu. Część z nich jest powtórzeniem obecnych obowiązków wynikających z Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej, ale pojawią się też nowe zadania.

Obowiązki sprawozdawcze cykliczne mają być cztery:

a) nowy obowiązek związany z przekazywaniem danych o architekturze i przepustowości sieci na potrzeby unijnego planu gotowości w zakresie odporności sieci, usług i innej infrastruktury cyfrowej na zagrożenia (Union Preparedness Plan for Digital Infrastructures). Przedsiębiorcy co dwa lata gromadzą i przekazują informacje o architekturze, przepustowości, możliwościach technicznych oraz wykorzystaniu sieci.

 b) drugi nowy obowiązek cykliczny dotyczyć ma przekazywania informacji dotyczących zarządzania ruchem i siecią krajowym organom regulacyjnym (NRA). Szczegółowe informacje należy przekazywać cyklicznie, co dwa lata. Zakres tych informacji obejmuje: dane dotyczące zarządzania przepustowością i ruchem w sieci oraz uzasadnienie dla wszelkich zastosowanych środków zarządzania ruchem. Informacje te maja być kluczowe dla weryfikacji zgodności z zasadami otwartego Internetu.

c) trzeci obowiązek cykliczny jest związany z wypełniania przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych ankiet geograficznych umiejscowienia sieci. Pierwsza ankieta ma być wypełnienia w ciągu roku od wejścia w życie DNA i potem kolejne co trzy lata. Obejmuje to aktualny zasięg geograficzny dostępności (pominięte lokale), gotowości (połączone lokale) i wykorzystania (aktywowane lokale) sieci komunikacji elektronicznej. Raportowanie obejmuje także plany rozwoju sieci wg warunków określonych przez NRA. Mapowanie ma pomagać przy określaniu obszarów do interwencji publicznej, jest więc to regulacja analogiczna do naszego SIDUSIS.

d) w DNA pojawia się zapowiedź czwartego cyklicznego obowiązku dotyczącego ogólnego raportowania o działalności telekomunikacyjnej. Zobowiązanie będzie analogiczne do obecnego art. 20 Prawa komunikacji elektronicznej. Niestety dopiero po wejściu w życie tego rozporządzenia, BEREC ma wydać wytyczne precyzujące zakres, formy powiadomienia, terminy, częstotliwość. Ponadto opracuje zalecenia dotyczące  formatu przekazywania danych a także procedury gromadzenia informacji. Kolejnym krokiem będzie przygotowanie wytycznych w zakresie ogólnego obowiązku sprawozdawczego dla dostawców publicznych i niepublicznych sieci łączności elektronicznej oraz publicznie dostępnych usług łączności elektronicznej. Dodatkowo Komisja Europejska może w formie rozporządzenia wykonawczego ujednolicić procedurę gromadzenia informacji przez krajowe organy regulacyjne. Projekt DNA zapowiada redukcję sprawozdawczości, jednak jej ostateczny kształt określą przyszłe, jeszcze nieopracowane wytyczne BEREC i Komisji Europejskiej. Trudno więc ocenić na ile DNA faktycznie ograniczy obecną sprawozdawczość.

W DNA pojawiają się dwa nowe, jednorazowe obowiązki raportowe i jeden dotychczasowy.

• Nowe obowiązek. Przedsiębiorca telekomunikacyjny informuje NRA o migracji swojej sieci z dwuletnim wyprzedzeniem, jeśli grozi to wyłączeniem usług dla użytkowników.
• Drugie  nowe jednorazowe zobowiązanie dotyczy opracowywania przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego planów wyłączania sieci miedzianej na obszarach wskazanych wcześniej przez NRA do wyłączenia sieci miedzianych.
• Trzecim jednorazowym obowiązkiem raportowym jest generalne uprawnienie NRA do wzywania przedsiębiorców telekomunikacyjnych przekazywania konkretnych danych (obecny art. 19 PKE) na żądanie.

Zasada ogólna projektu DNA przekazywania informacji przez przedsiębiorców to ograniczenie raportowania do niezbędnych danych. Bliższa analiza treści projektu tego rozporządzenia wskazuje, że ilość danych raportowanych raczej ulegnie zwiększeniu niż zmniejszeniu.

➡️Zachęcamy do zapisania się  na nasz biuletyn 📩

📣W biuletynie KPM eksperci przedstawiają aktualności ze świata rynku mediów i podpowiadają jak przygotować się na zachodzące zmiany.