Nowa ustawa o kryptoaktywach – Polska odpowiada na unijne rozporządzenie MiCA

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA), które weszło w życie 29 czerwca 2023 r., ustanawia jednolite przepisy dotyczące obrotu kryptoaktywami w Unii Europejskiej. Przepisy dotyczące tokenów powiązanych z aktywami (ART) i e-pieniądzem (EMT) obowiązują od 30 czerwca 2024 r., a pozostałe postanowienia – od 30 grudnia 2024 r.

Polski rząd przygotował ustawę wdrażającą unijne rozporządzenie MiCA (Markets in Crypto-Assets), które od końca 2024 r. obowiązuje w całej Unii Europejskiej. Projekt ustawy o rynku kryptoaktywów, jako część tzw. ósmego pakietu deregulacyjnego, został przyjęty przez Radę Ministrów i 26 czerwca 2025 r. wpłynął do Sejmu.

MiCA – fundament jednolitego rynku kryptoaktywów w UE

MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation) ma na celu zwiększenie przejrzystości rynku. Ponadto ograniczenie ryzyk systemowych, przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz ochronę inwestorów detalicznych. Polska, jako państwo członkowskie UE, zobowiązana jest do ustanowienia odpowiednich przepisów wykonawczych. Projekt polskiej ustawy powstał w Ministerstwie Finansów we współpracy z Komisją Nadzoru Finansowego (KNF) oraz przedstawicielami branży.

Główne założenia projektu ustawy o rynku kryptoaktywów

Rola KNF jako organu nadzoru

Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) zostanie wyznaczona jako organ właściwy do nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów. Zgodnie z założeniami projektu ustawy, KNF otrzyma szerokie kompetencje nadzorcze, w tym:

• licencjonowanie emitentów kryptoaktywów oraz dostawców usług związanych z kryptoaktywami (CASP),
• przeprowadzanie kontroli i dochodzeń,
• nakładanie sankcji finansowych,
• możliwość blokowania kont bankowych i portfeli krypto na okres do 96 godzin,
• prowadzenie rejestru blokowanych domen internetowych naruszających przepisy ustawy.

Nowa ustawa o kryptoaktywach  a rejestr domen i adresów IP jako narzędzie nadzoru

Projekt ustawy przewiduje ustanowienie jawnego rejestru domen internetowych oraz adresów IP, który stanowić ma instrument nadzoru nad przestrzeganiem krajowych i unijnych regulacji dotyczących obrotu kryptoaktywami. Choć takie rozwiązanie nie wynika wprost z rozporządzenia MiCA, stanowi jego krajowe rozszerzenie.

Zgodnie z projektowanymi przepisami, do rejestru mogą zostać wpisane:

• podmioty prowadzące działalność w zakresie kryptoaktywów bez wymaganego zezwolenia,
• podmioty naruszające przepisy rozporządzenia MiCA lub krajowej ustawy, jeżeli inne środki nadzorcze nie doprowadziły do usunięcia naruszeń w rozsądnym terminie.

Wpisanie danej domeny lub adresu IP do rejestru wiązać się będzie z obowiązkiem dla dostawców usług internetowych do nieodpłatnego ograniczenia lub uniemożliwienia dostępu do wskazanych interfejsów internetowych. Dodatkowo, dostawcy usług internetowych zostaną zobowiązani do przekierowania połączeń z tych adresów do specjalnie utworzonej strony informacyjnej prowadzonej przez KNF.

Rejestr będzie jawny i publicznie dostępny, a każdy wpis będzie mógł zostać zaskarżony zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego.

Co to oznacza?

Proponowane regulacje stwarzają istotne wyzwania dla dostawców usług cyfrowych. To właśnie na nich mają spoczywać obowiązki związane z przestrzeganiem decyzji KNF o wpisie do rejestru domen.

Projekt ustawy otwiera nowy etap nadzoru nad treściami cyfrowymi w Polsce. Jego celem nadrzędnym jest zapewnienie bezpieczeństwa konsumentów oraz zgodności z regulacjami unijnymi. Istotnym elementem będzie również utworzenie rejestru domen i adresów IP. Ma on stanowić narzędzie w zwalczaniu działalności nielegalnych podmiotów funkcjonujących w branży kryptoaktywów.

Przepisy przejściowe – czas na dostosowanie do nowej ustawy o kryptoaktywach

Ustawa ma wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw, jednak dla podmiotów już obecnych na rynku przewidziano okres przejściowy. Choć MiCA obowiązuje w UE od końca 2024 r., pełne wdrożenie przepisów w Polsce zaplanowano do 1 lipca 2026 r.

Informacje na temat nowej ustawy o kryptoaktywach 👉Projekt ustawy o rynku kryptoaktywów POPRZEDNI TYTUŁ: Projekt ustawy o kryptoaktywach – Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Portal Gov.pl

Zobacz nasze poprzednie artykuły:

👉Czym są treści szkodliwe w nowej ustawie o ochronie małoletnich w internecie? 
👉Ustawa o ochronie małoletnich przed dostępem do treści szkodliwych w Internecie – koniec wolności słowa online? 

➡️Zachęcamy do zapisania się  na nasz biuletyn 📩

📣W biuletynie KPM eksperci przedstawiają aktualności ze świata rynku mediów i podpowiadają jak przygotować się na zachodzące zmiany.